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M台灣300億元寬頻建置案破功　中華電信再度成箭靶M台灣300億元寬頻建置案破功　中華電信再度成箭靶 原本為打破中華電信在固網及最後一哩市場優勢，斥資新台幣300億元所推動「行動M台灣計畫」中的寬頻管道建置計畫，卻遭監察院發文糾正行政院與內政部，認為其執行效果不彰，影響台灣寬頻網路建設發展，必須改正。電信業者表示，中華電信民營化屆滿3年，這原本是台灣電信開放管制重要里程碑，但近期相繼發生多項事件，凸顯中華電信當初在民營化過程中，由於相關主管機關欠缺通盤長期規畫，使得台灣電信網路發展屢遭遇瓶頸。 監察院在糾正案文內提到，當初通過預算高達300億元的行動M台灣寬頻管道建置計畫，對於中華電信先佔優勢與新進固網業者自由競爭條件未全盤掌握審酌，對國際電信市場發展亦缺乏全面理解，使得此項300億元建置計畫，對於提升台灣網路服務與業者公平競爭環境的效益明顯不彰，行政院推動相關計畫時，並未規劃真正可行方案，導致該計畫成效低落。 監察院指出，預計興建長度6,000公里的寬頻管道，至2009年2月雖已完成約75%，但民營固網業者租用意願不高，導致營運績效不彰。由於實施電信自由化政策後，民營固網業者受限於地方自治權限、既有電信管道近乎飽和，加上中華電信於用戶迴路市佔率高達97%，成為產業發展瓶頸，行政院遂透過行動M台灣計畫，投入興建寬頻管道，以供其他民營業者租用，希望打破中華電信獨佔優勢，然業者實際租用僅約1,800公里，執行績效明顯不彰。 值得注意的是，由於中華電信擁有廣大最後一哩基礎建設資源，但未有效率開放租用提供其他業者使用，將對台灣電信網路產業長期發展造成負面影響。交通部長毛治國對此表示，最後一哩問題在全球都沒有成功解決案例，唯一解決方式是加入有線電視業者，透過數位化整合才能有效發展，例如美國有線電視上網比例即高於電信上網。 民營固網業者指出，由於寬頻管道的管理者為地方政府，且地方政府將該管道視為獲利來源之一，因此，租金甚至高過業者租用其他管線數倍以上，加上施工品質不佳，導致管線接取困難，例如無法從地面垂直向上進入建築物中，同時業者必須遷移既有管線進行重置，增加成本損耗，都是該管道計畫無法被民營固網業者接受主因之一。 固網業者指出，中華電信在最後一哩設立高門檻，包括偏高的批發租用價格等，造成業者進入市場障礙，中華電信何時才能有效開放最後一哩，將是影響寬頻網路市場發展重要因素。有線電視業者則表示，由於有線電視系統早先並未建置雙向網路，已錯過寬頻網路發展重要時刻。 另外，由於中華電信線路包括由機房至用戶端，實際公里數難以估計，至於寬頻管道計畫所核定6,000公里，顯然與達到公平競爭仍有落差，且目前僅有13個縣市配合擬訂相關租用辦法，實際收取租金僅約172萬元，成果與預期有明顯差距。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! .